◆制定背景

为深入贯彻落实贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，自治区教育厅、发改委、财政厅、人社厅制定了《宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）》，经自治区人民政府审定通过，于2018年2月份印发到各市、县教育局等四部门。

为进一步巩固平罗县基本普及高中阶段教育成果,提高高中阶段教育普及程度和教育教学质量,为全县经济社会可持续发展提供强有力人才支撑和智力支持。根据《宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）》，结合我县实际，制定了《平罗县普及高中阶段教育实施方案》。

◆指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，优化结构，提升内涵，发展素质教育，深化教育改革，推进教育公平，不断扩大优质教育资源，促进普通高中学校多样化有特色发展。完善职业教育和培训体系，深化产教融合，校企合作，提升中等职业教育办学吸引力。进一步提高高中阶段教育普及水平，促进普通高中和中等职业教育协调发展，为新时代中国特色社会主义培养德智体美全面发展的建设者和接班人。

◆《方案》明确普及高中阶段教育工作要遵循的三个原则:

★政府主导，统筹推进。落实政府主体责任，动员社会各方面力量参与，发挥国家和自治区政府支持政策的引导激励作用，形成工作合力。

★科学规划，精准发力。坚持以问题为导向，综合考虑布局、规模、结构、质量和条件保障，聚焦薄弱环节，集中力量保基本、补短板、促公平。

★协调发展，分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进普通高中教育和中等职业教育协调发展。适应高考综合改革需要，深化基础教育课程改革，发展素质教育。

◆工作目标

到2019年，较高水平普及高中阶段教育,适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求，全县高中阶段毛入学率达到93%以上。

◆工作任务

★提高普及程度

深化教育领域综合改革，全面提高教育质量。巩固提高“两基”成果，大力推进县域义务教育基本均衡向优质均衡发展，认真落实《义务教育法》，建立健全“控辍保学”工作机制，高度关注弱势群体子女上学问题，确保适龄儿童、少年按时入学，提高家庭经济困难学生、残疾学生、进城务工人员随迁子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会。在巩固基本普及高中阶段教育成果的基础上,进一步提高高中阶段普及程度。提高中等职业教育的吸引力,把中等职业教育作为新的增长点。落实特殊群体接受高中阶段教育的相关政策。统筹我县2所普通高中和平罗县职业教育中心协调发展，提高中等职业教育招生比例。

★加强条件保障

优化资源配置，建立合理的成本分担机制，健全生均拨款制度，贯彻落实学费动态调整机制，保障学校正常运转。完善和落实学生资助政策。采取切实措施，积极化解符合规定的普通高中债务。

★提高师资队伍水平

建设一支结构合理、素质优良、业务精湛的教师队伍。打造一批名师和学科领军人才,提升普通高中教师队伍的专业化水平。加强中等职业教育学校师资队伍建设,围绕自治区确定的骨干特色专业,加强教师培养培训,特别要培养“双师型”教师。

★提升教育质量

改革人才培养模式，落实立德树人根本任务,促进学生全面发展,提高学生社会责任感,创新精神和实践能力。深化普通高中课程改革,优化教育教学方法，全面提高普通高中教育质量。提高中等职业学校专业吸引力,加强学生技术技能培养的文化基础教育，深化校企合作、产教结合。

◆ 主要措施

★优化教育资源            

实施“普通高中学校改造计划”等重点项目,结合化解“大班额”的要求,在普通高中学校建设规划框架下,实施改扩建项目。实施现代职业教育质量提升计划。建立和完善高中阶段学校教学仪器设备、图书等补充以及校舍维修改造长效机制。

★完善经费投入机制

落实以财政投入为主、其他渠道筹措为辅的普通高中投入机制。实行普通高中生均公用经费保障奖补机制。完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制,完善中职学校生均拨款制度。

★完善扶困助学政策

继续实施高中阶段家庭经济困难学生国家资助政策,落实好普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费政策，继续施行对高三年级学生免除学费的惠民政策。落实逐步免除中等职业教育学杂费和提高中职教育国家助学金资助标准政策。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖助资金。积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育。

★加强教师队伍建设

适应普及高中阶段教育和高考综合改革的需要,按照统一的教师编制标准核定教职工编制。加强教师的培训,不断提高广大教师师德和专业化水平,使我县普通高中教师队伍整体素质逐步得到提高,以适应高中教育发展需求。落实《平罗县职业教育助推精准脱贫工作实施方案》文件精神，探索采取政府购买服务方式,加强对重点扶持骨干专业在职教师的培训,引领专业教师管理能力和教学水平的提高。

★推动学校多样化有特色发展

深化普通高中课程改革,加强选修课程建设,建立学校发展指导制度,加强对学生课程选择、升学就业等方面的指导。建立普通高中和中等职业学校合作机制。推进高中阶段学校教育质量综合评价改革。建立学习困难学生及有特殊需要学生的帮扶机制。坚持以发展艺术教育为办学特色，促进学校持续健康快速发展。实施职业教育产教融合工程，认真落实《职业教育东西协作行动计划(2016-2020年)》,积极融入自治区职业教育与福建省等东部地区职业教育交流合作。

★全面深化考试招生制度改革

全面落实中考招生制度改革的相关规定,继续实行中等职业学校和普通高中统一招生平台,切实落实普职大体相当的要求。加大中等职业学校招收建档立卡贫困家庭“两后生”的学生比例，鼓励和支持高中阶段学校招收残疾学生，严格落实高中阶段学校的招生管理。

◆ 制度保障

★加强领导,强化工作责任。成立普及高中阶段教育工作领导小组。

★明确责任分工，形成工作合力。明确了领导小组各成员单位的工作职责，要求建立分工协作机制,形成工作合力。

★加强督导,建立动态监测机制。明确加强对普及高中阶段教育的督导检查,督导检查结果向社会公布，实行动态监测,建立复查机制和问责机制。

★加强宣传,营造良好氛国。广泛深入宣传普及高中阶段教育的重要意义，解读好国家和自治区的各项惠民政策，动员社会各界关心和支持普及高中阶段教育工作,形成良好的舆论氛围。  

平罗县基础教育管理办公室

《宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）》

原文件来源：宁夏教育厅