平教体党组发〔2019〕60号

各基层党组织:

根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于基层党组织召开主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》（平教组发〔2019〕3号）和教育工委《关于在全县中小学（幼儿园）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（平教办发〔2019〕5号）要求，现就召开2019年度基层党组织主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作通知如下。

一、深入学习领会，统一思想认识

各基层党组织要认真组织党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记在中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，学习党章和党内有关重要法规，学习党史、新中国史。学习习近平总书记关于民族宗教工作重要论述，学习自治区党委办公厅印发的《违反民族宗教政治纪律处分规定（试行）》《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定（试行）》，牢固树立马克思主义民族观宗教观。通过深化学习，引导党员充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢开好专题组织生活会的基础。

二、认真检视问题，奠定扎实基础

紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获体会，查找守初心、担使命的差距不足。党员重点检视5个方面问题：检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》或《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟；检视对照党中央统一部署和习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话，对照《自治区教育工委、自治区教育厅党组关于全区教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》（宁教工委〔2019〕65号）要求，学习贯彻全会精神还存在哪些差距；检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位；检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了多少实事好事，还有哪些差距；检视对照《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定（试行）》，在思想认识和具体行动上，还存在哪些差距不足。党员重点围绕重专业知识学习轻政治理论武装、政治站位不高，重教书轻育人、对困境学生关注关心不够，重教师职业轻党员身份、党员先锋模范作用发挥不充分以及教育方式因循守旧、对互联网+教育主动学习运用不够，对新时代教师职业“十项准则”置若罔闻、体罚与变相体罚学生，有偿补课、乱订教辅资料，违规举办升学宴、谢师宴等违反中央八项规定精神等突出问题，查找党员意识、遵守纪律、担当作为、服务群众、作用发挥、履职尽责等方面的差距和不足。

基层党组织要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的问题。在组织开展主题教育方面，是否认真学习贯彻中央和自治区、市、县委的部署要求，组织好党员自学、集体学习、学习交流、党支部书记讲专题党课、检视整改问题等关键动作，是否通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责等载体组织党员履职尽责、志愿服务，为身边群众办实事好事；在发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署方面，是否存在思想认识不到位、贯彻落实打折扣或搞变通等问题；在学习贯彻党的十九届四中全会精神方面，是否紧密结合实际，采取多种形式组织引导党员深学细悟、深入研讨，是否存在贯彻执行党中央和自治区党委重要制度不彻底、不到位的问题；在贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》方面，是否存在开展党的组织生活不定期、不经常，党员包括流动党员日常教育管理监督不规范、不严格，联系服务群众不密切，党员队伍作风不正，党的意识、党员意识淡化，组织观念淡漠，纪律散漫，不守纪律和规矩，党支部规范化标准化建设长期得不到有效整改，党务基础工作不规范、发展党员工作力度小、组织生活会制度落实不严谨以及党员教育宽松软、信访矛盾突出等问题；在开展从严整治党员信仰宗教和参与宗教活动问题方面，是否存在站位不高、重视不够、措施不力，履行党员教育管理监督职责不到位等问题。各基层党组织要立足政治功能的发挥，紧扣立德树人根本任务，围绕重业务轻党建、支部吸引力和凝聚力减弱，重智育轻德育、对思想政治理论课重视不够，重传统教学轻改革创新、基础教育质量不高，重学校教育轻家校沟通、共育合力不足，重管理轻关爱，教师激励机制不完善，教师奉献教育事业的热情不高以及入园难、大班额等突出问题。

基层党组织和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。基层党组织要召开支委会或党员大会，集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题，逐一列出问题清单。党员要一条一条列出问题，撰写对照检查材料，切忌下载抄袭、假大空，不搞官样文章，不规定字数，在专题组织生活会上对照以上问题发言。关键是要实事求是，正视不足，解决问题。

三、严格程序要求，确保会议质量

要坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会。
    1.深入开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，开门见山、说心里话，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要结合“风筝计划”重点谈话，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。
   2.召开会议述职评议。党支部根据党员人数等实际情况，以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式，严肃认真召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。批评和自我批评采取个人自评、党员互评的方式开展，要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。党支部书记要带头检查自己履行职责情况，带头查摆自己的问题，带头对党支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展民主评议党员按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格” “不合格”四种等次，对党员进行投票测评。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰将从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为局党组考核党支部的参考依据。

3. 全力抓好问题整改。要把抓好专题组织生活会后的问题整改作为巩固提高主题教育成效的重要措施。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要列出整改清单，制定整改措施，党员要作出整改承诺，并纳入明年工作计划。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，言出必行，行必有果。整改措施要向党员群众公开，向局党组报备，接受各方面监督。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向局党组和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

   四、加强组织领导，落实工作责任

（一）落实主体责任。各基层党组织要把组织开好专题组织生活会作为衡量主题教育成效的重要内容。要根据本通知要求，加强组织领导，压实工作责任，作出具体安排，明确专人负责。局党组主题教育领导小组成员对所联系的党支部召开主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作进行全程指导，切实保证质量。

（二）注重示范引导。党员领导干部要自觉参加所在党支部的专题组织生活会。局党组主题教育领导小组成员要参加所联系的党支部专题组织生活会和民主评议党员并进行点评，杜绝只听汇报、只看台账等形式主义做法，要加强指导，及时发现问题，纠正偏差，要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止简单以测评票数评价党员。

（三）切实提高质量。组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

各党组织专题组织生活会在2019年12月10日前完成。今年一般不再另行召开组织生活会。在专题组织生活会召开前5日，各党组织要将主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的请示、方案、党支部班子及委员检视剖析材料报局党组联系领导审核，审核通过后方可召开会议。局党组主题教育领导小组成员要对所联系的学校统筹安排，防止扎堆召开，影响到会指导。会议召开后2日内，将专题组织生活会和民主评议党员工作有关情况于2019年12月12日前报局组织纪检室。

附件：1.平罗县民主评议党员测评表（参考样表）

      2.平罗县民主评议党员登记表

      3.平罗县民主评议党员情况汇总表

      4.党支部工作满意度测评表

      5.主题教育专题组织生活会检视问题及整改清单（班子）

      6.主题教育专题组织生活会检视问题及整改清单（个人）

                中共平罗县教育体育局党组
                         2019年11月28日

（此件公开发布）

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