平罗县教体系统乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理2023年工作计划

为切实解决平罗县教体系统乡村振兴领域腐败和作风问题，推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以严明纪律护航乡村教育振兴和教育振兴乡村，根据《平罗县教体系统乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，现将平罗县2023年工作计划如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕中央关于全面推进乡村振兴的方针政策和自治区关于加快建设乡村全面振兴样板区的目标任务，按照二十届中央纪委二次全会关于“坚决整治各种损害群众利益的腐败问题”和自治区第十三次党代会关于“开展重点领域和突出问题专项治理，大力整治群众身边腐败和不正之风”安排部署，聚焦教体系统乡村振兴领域存在的腐败和作风问题，坚持问题导向、靶向施策、举一反三、全面整改，切实抓好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办好以学生为本、因地制宜的乡村教育，持续提升教育服务乡村振兴的能力水平，统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村。

二、成立专班

成立专项治理工作领导小组，负责牵头抓总、统筹协调局机关各科室，强化政治引领，注重学习，深刻认识开展教育系统乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作的必要性紧迫性，明确专项治理总体要求、治理重点、工作目标，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实解决教育领域乡村振兴工作出现的突出问题。

三、治理任务

（一）治理教育领域乡村振兴工作责任制落实不到位问题

1.重点治理学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神不深入，对乡村振兴的重大意义认识不到位，理论学习与实际工作脱节，学习流于形式。

2.重点治理贯彻执行中央、自治区乡村振兴领域重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，以工作职责不清为由推动重大决策部署缓慢滞后。

3.重点治理对乡村振兴工作重要性认识不足、统筹谋划不精准、部署落实不到位，深入一线发现问题、解决问题的自觉性、主动性不高，在谋划和推进乡村振兴上不尽心、不用力，工作急功近利、空喊口号等。

4.重点治理在乡村振兴工作中缺乏担当、履职不力，遇事推诿扯皮，不作为、慢作为。

治理措施：将党的二十大、全国两会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神纳入常态化学习重要议程，提高乡村振兴工作的认识。认真开展理论学习与实际工作的调研，建立教育领域乡村振兴工作任务清单，印制教育领域乡村振兴相关政策，加大学习宣传。深入重点地区、乡村学校，解决实际问题，推动各级决策部署落地落实。压实分管领导、主抓科室、主要人员的责任，履职尽责。

（二）治理教育领域乡村振兴重点部位和关键环节突出问题

1.重点治理在履行控辍保学主体责任上，弄虚作假、敷衍塞责，未实事求是上报疑似辍学和辍学学生，搞数字控辍、虚假控辍。

2.重点治理挤占、截留、克扣营养改善计划资金，在食材上“以次充好”等问题。

3.重点治理挪用、虚列、套取、克扣各级各类学生资助经费、寄宿生补助经费等违法违规行为。

4.重点治理学生资助中优亲厚友、收受财物，搞超学制年限资助等，违规发放各类资助资金。在办理助学贷款上吃拿卡要，借办事之机有意刁难、索要好处。

5.重点治理利用“奖助学金”敛财，在困难学生资助上弄虚作假，评选“假贫”学生套取资助资金等问题。

6.重点治理组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

7.重点治理索要、收受学生及家长财物，参加由学生及家长付费的宴请等活动。

8.重点治理向学生推销教辅材料、图书报刊、社会保险，变相强制学生乱订教材，指定地点购买书籍，从中收取回扣、谋取私利。

9.重点治理歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生等侵害学生合法权益的行为，用粗鲁言行对待学生及家长的行为。

10.重点治理与学生交往不当，酒驾醉驾等违背社会公序良俗、行为失范等问题。

治理措施：逐一自查教育领域乡村振兴中在资金补助政策、营养早餐、奖助学金、控辍保学等方面的问题，严格规范执行各项政策的落实。全力自查收受学生家长财物礼金、向学生推销教材等侵害群众利益身边不正之风的问题，加大执纪问责和整改工作。加强师德师风教育，规范教书育人良好生态，营造尊师重教社会氛围。建立问题清单，典型案例，一以贯之的严格落实相关政策。

（三）治理教育项目及资金管理方面突出问题

1.重点治理在教育系统乡村振兴领域资金使用中搞暗箱操作、权钱交易，截留、贪污、挪用巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关资金。

2.重点治理未按照要求配合乡村振兴项目库建设，项目审批审核验收把关不严格、程序操作不规范、违规拨付项目资金。

3.重点治理对项目资金监督缺位、管理不严，对项目资金“一批了之”“一拨了之”。

4.重点治理对项目重建轻管，追求短期政绩，垒大户、堆盆景，把资金集中投放到少数几个点上，搞应景工程、形象工程。

5.重点治理在物资采购、设备购置、项目工程等方面以权谋私、权钱交易、利益交换等问题。

6.重点治理违反纪律，无预算、超预算支出；虚列虚支、虚报冒领、挤占挪用、套取资金。

治理措施：逐一自查在项目建设和资金支付中涉及教育领域乡村振兴中等方面的问题，建立问题清单，严格规范程序，严格执行财经纪律。

（四）治理乡村振兴工作中形式主义、官僚主义等作风问题

1.重点治理急躁蛮干、好大喜功，脱离当地实际制定目标、下达任务，为完成任务盲目投资花钱，搞华而不实的面子工程；“一把手”把集体决策当成走过场，搞“一言堂”。违规决策、违反程序，未经过必要环节决定教育乡村振兴领域重大事项；纪律规矩意识淡薄，为群众办事敷衍了事。

2.重点治理一些干部政策不熟悉、情况不掌握，对本地教育领域乡村振兴工作心中无数、思考不够；在迎接参观考察上下功夫，花人力、财力做展板、做宣传片，但在解决问题、处理难点堵点上下功夫不够；以会议贯彻会议、以文件落实文件，对已出台的政策措施指导督促不到位；执行政策变形走样，搞变通、打折扣，项目落地迟缓等问题。

3.重点治理派出单位对驻村帮扶工作支持和指导不够，监督管理不严，“一派了之”；驻村干部业务不熟悉、政策掌握不精准，遗留问题未妥善解决，存在走读式驻村；结对帮扶方式方法简单，缺乏长远帮扶措施等问题。

4.重点治理督查考核脱离实际，表格多、检查多，工作留痕机械化，检查考核不科学；文件、通报、统计报表过多，针对性、实效性不强，加重基层负担。

治理措施：以开展形式主义、官僚主义工作为抓手，加大对教育领域乡村振兴作风建设问题整治，重点以上级部署为主，结合教育实际，以人民为中心，以工作清单为主要工作方式，简化程序，落实整改要求。

四、工作措施

一是强化宣传。各党组织要通过例会、主题党日等多种途径宣传乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理的重大意义，让全体教职工明白专项治理的必要性和紧迫性。二是自查自纠。各党组织要根据实际情况，开展多种形式的自查自纠工作，坚持问题导向，围绕巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在的实际问题和薄弱环节，全面摸排查找问题，精准发现问题。三是立行立改。全面查漏补缺，既要注重解决当下改的具体问题，还要注重解决长久立的问题，防止类似问题反复出现损害群众利益。四是强化监督。专项治理工作专班发挥监督的“放大镜”作用，对各基层党组织全面督导，对工作履职不力、敷衍塞责的一律通报。对没有问题的党组织重点核查，对疑似违纪违法的问题线索报送上级部门处理。

                         平罗县教育体育局

                          2023年3月16日

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