各基层党组织：
为全面了解掌握各基层党组织2019年党建工作开展情况，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进主题教育成果转化为提升基层党组织党建工作规范化水平的长效机制，12月12日至25日教体局党组对各基层党组织2019年党建工作开展情况进行了全覆盖实地督查，督查采用交流谈话、现场核查、翻阅资料等方式进行，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
各基层党组织2019年党建工作较上年度有很大进步，突出表现在以下四个方面：
（一）重视程度全面提高。各基层党支部能按照局党组的安排部署，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和从严治党的各项要求，制定相关工作计划并抓好落实。各基层党组织书记能充分认识到党建工作的重要性，认真履行“第一责任人”责任，研究党建工作的意识增强，能做到带头干、带头抓，领着干、教着干，如七中党支部书记张成云、第一幼儿园党支部书记郭红丽，能从全局和整体角度谋划支部党建工作；渠口小学党支部为每一名党员配备了修订后的《中国共产党章程》，在党建活动室张贴了《中国共产党支部工作条例（试行）》挂图，党务工作资料支部书记郭建平自己负责整理。陶乐幼儿园党支部书记乔建红将党建工作融合在保教后勤各个领域，梳理出工作清单，逐一进行解读，构建了班子成员人人抓、部门领导人人有责的抓党建工作格局，形成党员教育管理的共同合力。
（二）“支部建设年”成效显著。一是党建与业务进一步融合，“一校一品”党建特色逐渐形成。各基层党组织能够立足各自实际，围绕中心工作提炼党建活动载体，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，使党建工作与业务工作、作风建设、文化建设等融合互促，“两张皮”问题得到进一步改进。如陶乐二小党支部立足寄宿制学校管理开展的“五心”服务 致爱“家园”党建服务项目；考试中心党支部以“书记三带”项目为抓手，提高服务考生、落实考试招生制度改革政策落地落实；城关第二小学党支部“红、绿、青、金、紫—五色工程”项目；灵沙中心学校党支部将党员先锋模范作用发挥与关爱留守儿童、提高其学习成绩相结合等。二是党务基础工作进一步规范。各基层党组织能够对照党务基础工作标准和上级党组织调研、督查反馈的问题，及时查找不足，积极改进，不断规范党务基础工作。“三会一课”记录进一步规范，“两学一做”常态化、制度化得到落实，知识竞赛、演讲比赛等以赛促学以及校内校外、学用结合的方式，使支部活动形式多样丰富，吸引力和感染力得以增强。如高庄中心学校党总支部、城关回民小学党支部。三是按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设了规范化党员活动阵地，使支部组织生活庄重而更具仪式感。四是组织生活会和民主评议党员工作扎实规范，批评与自我批评直面问题，坦诚相见，达到了帮助提高的目的。
（三）党员教育管理实效凸显。各基层党组织能够充分发挥政治功能，加强党性教育，增强党员的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党员的身份意识得到强化，知敬畏、存戒惧，党员言论全面规范，“四亮四学四带头四比争”成为党员发挥先锋模范作用和评星定格的普遍载体，党员动态管理机制进一步完善。离退休党员关爱实现全覆盖，“三送一加强”活动得到全面落实，退休党员的归属感全面增强。如第六中学党支部针对退休党员占比大、组织活动难度大的问题，通过送、请、邮的方式为退休党员送物送书；第七小学党支部成立退休党员党小组，指定退休的热心党员担任党小组长，力求活动内容更契合退休党员需求。
（四）机关党建“灯下黑”彻底改观。一是机关党建工作机制全面完善。成立机关离退休党支部，机关党支部按期换届，支部班子结构全面优化。机关5个党支部全部按照《中国共产党支部工作条例（试行）》建立和完善了相关制度，考试中心、体育中心、离退休党支部、机关党支部均按照“六有”标准打造了党员活动室和党建文化墙。二是组织生活制度全面规范。 “三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度按要求开展。三是党建业务“两张皮”问题有效整改。机关党员“四亮四学四带头四比争”活动内容有别于中小学党支部的内容，能结合机关党员工作岗位职责进行提炼，有助于机关党员立足岗位创先争优。
二、存在的问题
（一）“两项责任”扛得不牢不实。一是基层党组织书记“第一责任人”责任扛得不实。对党建工作重视不够，把党建工作全权交给副书记或党务干部，督查指导少，审核把关不严。“不忘初心、牢记使命”主题教育检视、整改问题清单落款单位与盖章不符、校领导未审核签字，整改问题未根据工作进展情况进行全部销号，无整改落实印证资料等。如黄渠桥中心学校党支部。二是班子成员“一岗双责”落实不力，认为谁分管谁负责，党建工作是书记或党务干事的事，不闻不问。党员提交的心得感悟有网上下载不修改、错别字等情况，如陶乐中学党支部。
（二）“两项基本功”练就不扎实。一是基层党组织书记抓党建的基本功不扎实。主动研究党建工作少，对党支部的职责定位把握不全面，围绕学校中心工作思考党建工作不够深入、准确，对提炼的党建工作载体不能持之以恒的坚持和完善，党建工作特色、亮点不鲜明，对党务基本知识不熟悉、不了解，发现问题的能力不足，不善抓、不会抓，不注重过程性资料的协调收集与整理，“四亮四学四带头四比争”和“五个 一”活动、“听党话、感党恩、跟党走”教育活动资料不完整；支部已有制度与《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定明显不符，但未能及时发现等。如城关第五小学党支部、姚伏小学党支部。二是党务干部干党建的基本功不扎实。对党务工作的政治性、严肃性和专业性认识不足，不善于学习钻研，对党务基本规范要求把握不准确。如发展党员的程序混淆，支部会议记录格式不规范、要素记录不全，有的记录过于简单，只记会议议题和内容，记录学习的多、讨论的少，通过的决议及表决情况不记、少记、漏记等；“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习与专题研讨资料整理不规范、分类不清晰等，如通伏中心学校党支部、宝丰中心学校党支部。
三、下一步工作要求
（一）压实工作责任。各基层党组织书记要切实履行“第一责任人”责任，切实增强抓党建工作的自觉性、主动性；班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党员教育管理工作，落实好党支部各项任务。要严格落实班子定期研究党建工作制度，认真总结经验和不足，进一步完善“一校一品”党建特色，发挥“一个支部一面旗，一名党员一颗星”的战斗堡垒和先锋模范作用，以制度强化责任，转变作风，促进工作。
（二）抓好整改落实。各基层党组织要对照教体局党建工作“回头看”督办单，逐一进行整改，明确时限，明确责任人。同时紧盯主题教育检视问题清单，逐项销号整改，巩固深化整改效果，对一时整改不了的问题，要盯住不放、持续整改，防止时间一久、搁置一边的现象发生。教体局党组将适时组织对本次督查整改落实情况进行“回头看”，对不重视、工作推进不力、整改不到位的党组织负责人，由局党组书记进行约谈，造成不良影响的，予以严肃问责。
（三）加强谋划部署。各基层党组织要及时总结“不忘初心、牢记使命”主题教育经验做法，提前谋划好2020年党建工作，做好建章立制工作，要紧扣新时代新要求，立足学校工作实际，认真研讨新形势下党建工作的新变化、新要求、新趋势，多分析、多思考、多总结，做到早安排、早部署、早推动、早落实，促进党建工作不断向规范化、特色化方向发展。
中共平罗县教育体育局党组
2019年12月31日
（此件公开发布）
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